1. 招标条件

本招标项目 湘阴县虞公港疏港公路（一期） 已由 岳阳市发展和改革委员会 以 湘阴县虞公港疏港公路（一期 )可行性研究报告的批复（岳发改审【2023】105号）文 批准建设，施工图设计已由 岳阳市交通运输局 以 关于湘阴县虞公港疏港公路（一期）两阶段施工图设计的批复（岳交综规【 2023】254号） 批准，项目业主为 湘阴新隆建设投资开发有限公司 ，建设资金来自 政府投资 ，出资比例为 100% ，招标人为 湘阴新隆建设投资开发有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 岳阳 市 /州 湘阴 县 /区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 位于石塘镇长坪与 S506屈原至湘阴公路对接，往西延伸，进入虞公港作业区 ，终点 止于楠竹村疏港公路（二期）起点 ，沿线经过的主要控制点为 长坪、楠竹村、虞公港作业区 ；主线全长 1.94 公里（支线长 / 公里），按 四车道一 级公路标准、设计速度 80 公里 /小时建设，路基宽 24.5 米，路面为 沥青混凝土路面结构 ，宽 21 米，桥涵设计荷载为公路 -I 级。现对该项目 K0+000-K1+940 （桩号范围）的 临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、改路工程等 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别 ③ 招标工程类别 标段号 桩号 长度 （ Km） 工程内容 公路工程 临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、改路工程等 (路基、路面、交叉、交通安全设施、排水工程) / K0+000-K1+940 1.94 包含 K0+000-K1+940的临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、改路工程等(路基、路面、交叉、交通安全设施、排水工程)施工，最终以图纸及工程量清单为准。

本项目计划总工期 12 个月，其中本次招标工程计划工期为： 12个月（365天）。保修期：自实际交工日期起计算5年。缺陷责任期:自?导式还と掌谄鸺扑?年 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上 资质、 业绩资格条件详见 投标人须知附录3资格审查条件（业绩最低要求） 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求： / 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。被湖南省交通运输厅评为 C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统 （网址： http://218.76.40.80:8000/gljs） 中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系 湖南省公路建设市场信用信息管理系统 ），并须登陆长沙公共资源交易电子服务平台 (网址： https://fwpt.csggzy.cn/ )按相关操作说明办理CA数字证书。

4.2办理完成CA数字认证后，请于 2023年10月27日 00??0时至 2023年11月16日24：00时（北京时间，下同），通过互联网注册登录长沙市工程建设电子招标投标系统（以下简称：电子交易平台，网址： http://fwpt.csggzy.cn/ ），选择所投类别任一标段后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内全部下载）。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间： ，集中地点： 本项目不组织工程现场踏勘 ；

投标预备会时间： ，地点： 本项目不召开投标预备会 。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2023-11-17 09:00，投标人应当在投标截止时间前，按照下列方式递交投标文件：

（ 1）■电子标：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（ 2） □ 纸质标：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至 / 。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 / （详细地址）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 人民币捌拾万元整（￥ 800000元）

5.4.1 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户银行：建行长沙潇湘支行

账 号：本项目（标段）《投标保证金子账号信息单》获取的子账号

5.4.2 采用银行电子保函时，投标人应在投标截止时间前登录公共资源交易金融服务支撑平台，在线选择电子保函出具金融机构，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。

5.4.3采用保证保险时， 由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录长沙公共资源交易电子服务平台 （ https://fwpt.csggzy.cn/） 办理相关投保手续。具体操作详情请见《长沙市工程建设投标保证保险操作手册》。

6．评标办法

本项目评标办法采用 湘交基建 2019年10号文件规定的合理低价法 。

7. 随机分配标段

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网： http://www.bidding.hunan.gov.cn/、长沙公共资源交易电子服务平台：http://fwpt.csggzy.cn/、岳阳市交通运输局：http://jtj.yueyang.gov.cn/ ，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及省或市（州）公共资源交易网上发布。

9. 附件

附件 1：资格审查条件要求

附件 2：评标办法

附件 3：项目概况

10. 联系方式

招 标 人： 湘阴新隆建设投资开发有限公司

地 址： 湖南省岳阳市湘阴县金龙镇高新技术产业开发区卓达金谷创业园第 27幢5层

邮政编码： 410500

联 系 人： 王女士

电 话： 0731-81868768

传 真： 0731-81868768

电子邮件： xjgroup2016@163.com

网 址： www.xjjt.com.cn

开户银行： 湖南银行湘阴支行

账 号： 80170211000000017

招标代理机构： 湖南创迪工程管理咨询有限公司

地 址： 长沙市芙蓉中路一段 469号新闻大厦8楼D座

邮政编码： 410000

项目负责 人： 周 康

电 话： 0731-84317978

传 真： 0731-84310782

电子邮件： chuangd2002@163.com

网 址： www.hn-cd.com

开户银行： 招商银行长沙松桂园支行

账 号： 696081835910001

监督部门： 岳阳市交通运输局

地 址： 岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼

电 话： 0730-8717362

传 真： 0730-8717362

邮政编码： 414000

附件 1：资格审查条件要求

附件 2： 评标办法

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）评标价低的投标人优先； （ 2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （ 3）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 ： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，投标人开具电子保函须对应到具体项目的具体标段（类），开具成功时间须在所投项目保证金缴纳截止时间之前。 (5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知第1.11款规定，且按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了拟分包项目情况表 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定?姆缦栈衷颍刺岢鲂碌姆缦栈职旆ǎ? b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)（如为纸质标时）纸质投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准 ： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章投标人须知第3.2.6项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8)（如为纸质标时）纸质投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定
条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资 格 评 审 标 准 ④ (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定【5】 (8)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定【6】 (10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 条款 号 条款内容 编列内容 2.2. 1 分值构 成 （总分 100.0分） 评标价： 99 分 信用评价： 1分
2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章 投标人须知第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章 投标人须知第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价 =（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4）⑦ ×（1-下浮系数） 下浮系数将从 1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。⑧ 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 条款号 条款内容 编列内容 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率 =100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 条款号 评审因素 评审标准 2.2.4 评标价 99分 评标价得分计算公式示例： （ 1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1； （ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1=2, E2=1 其他因素 信用评价： 1分 年 度 信用等级 最近第一年 /分 最近第二年 /分 最近第三年 /分 AA 0.5 0.3 0.2 A 0.3 0.18 0.12 B 0 C 0 注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的?笠敌庞闷兰劢峁迹笠敌庞眉臃址种蛋春鲜〗煌ㄔ耸涮攴⒉嫉钠笠敌庞闷兰劢峁腥ㄖ捣峙洌笠到昃藓鲜〗煌ㄔ耸涮⒉计笠敌庞玫燃兜模唇煌ㄔ耸洳拷攴⒉嫉男庞玫燃督峁腥ㄖ捣峙洌ㄆ渲薪煌ㄔ耸洳糠⒉嫉男庞闷兰劢峁? AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。
需要补充的其他内容： 1、下浮系数为 1%、2%、3%、4%、5%； 2、本项目评标基准价中的 C1 取 0.6，C2 取 0.4； 3、投标文件投标报价未符合下列任一要求的否决其投标： （ 1）投标报价未对暂估价、暂定金额、暂列金额、不可预见费、计日工合计进行更改； （ 2）投标报价中任一子目报价均未超过招标清单相应价格； （ 3）投标未改变工程数量或项目特征； （ 4）本次投标报价总价和单价分别不得高于公布的招标?刂萍圩芗酆偷ゼ邸?
3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件 4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章 投标人须知第5.2.4.1目规定计算。

附件 3：项目概况

一、项目说明

1.项目位置：湖南省岳阳市湘阴县三塘镇。

2.主要工程内容：项目起点位于石塘镇长坪与S506屈原至湘阴公路对接，往西延伸，进入虞公港作业区，终点止于楠竹村疏港公路（二期）起点，沿线经过的主要控制点为长坪、楠竹村、虞公港作业区；主线全长1.94公里，按四车道一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽24.5米，路面为沥青混凝土路面结构，宽21米，桥涵设计荷载为公路-I级。

二、建设条件

1.地形与地貌简况：

湘阴县位于湖南省东北部，湘、资两水尾闾，洞庭湖南岸。地势东南高，西北低，位居幕阜

山余脉走向洞庭湖凹陷处的过渡带上，地势自东南向西北递降，形成一个微向洞庭湖盆地中心的

倾斜面。地块属新华夏构造体?档牡诙∑鸫Φ刂首纯觯蛊涞孛渤实蜕健⒏诘亍⑵皆?

种形态。

2.地质与地震简况:

根据区域地质资料及现场钻探调查，拟建线路地貌形态为河流冲洪积及侵蚀堆积阶地。沿线

多为耕地、水田、岗地等，地面高程约为 24.3～58.3m;路线沿线覆盖层厚，无褶皱和断裂构造发育，且新构造运动不明显，处于相对稳定状态。路线位于湘阴县三塘镇、石塘乡，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），区域地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反应谱特征周期 0.40s，对应地震基本烈度为 7 度

3.水文与气象简况:

项目区主要水系为湘江及其支流，湘江是湖南省最大河流，为长江主要支流之一 ,拟建公路沿线无大的地表水体，仅水塘、沟渠零星分布;湘阴县属中亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，四季分明，湿润多雨，具有春温变幅大，初夏雨水多，伏秋天热易旱，冬季严寒不多的特点

4.交通、电力、通信及其他条件

本项目与区内多条省道干线公路相交，与区域相关路网衔接较好。与项目相关的道路有： X057、X050、芙蓉北路、S506 屈原至湘阴公路及港区内规划道路等，路网发达、运输条件很好；沿线乡镇之间均连接的有县、乡道，局部路段路况较差，整修后即可满足施工运输需求;项目所在地电网较发达，电力充足，地方政府对项目建设的积极性较高，能够保障工程用电。工程用电可与地方电力部门协商解决.本项目位于湘阴县三塘镇，通信情况较好。

详见招标文件。

三、建设要求

1.主要技术指标：1）公路等级：四车道一级公路，路基宽度 24.5m。

2）设计速度：80km/h。

3）设计荷载：公路-Ⅰ级。

4）设计洪水频率：桥涵、路基 1/100。

5）车道宽度：3.75m。

6）路肩宽度：右侧硬路肩 2.5m，土路肩 0.75m，中间带 2.0m。

7）其他指标按交通运输部《公路工程技术标准》?↗TG B01-2014）的规定执行

2.工程建设规模：

本项目工程为 K0+000～K1+940 里程 1.94km。涵洞 7 道，全线共设置平交 7 处

3.工期、质量、安全、环保等要求：

工期：本项目计划总工期 365天；质量：符合国家有关施工质量验收规范、标准，达到合格标准；

安全：无安全生产责任事故；

环保：符合环保法律法规规定及地方主管部门及建设单位的相关要求，包括但不限于做好： 1、有毒有害气体及施工扬尘控制在国家排放标准和工程所在地政府规定的要求以内;2、施工弃土、弃碴，按指定场地进行弃置，杜绝随便倾倒;3、施工废水排放达到工程所在地政府规定的要求以内，生活污水控制达到国家标准;4、有害废弃物排放处理达到工程所在地政府规定要求;5、做好施工过程环境保护，100%按环保设计施工;6、施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55Db；7、重大污染责任事故发生率为零

详见招标文件。

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分

招标范围：包含 K0+000-K1+940的临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、改路工程等施工，最终以图纸及工程量清单为准。

标段划分：一个标段。

2.各标段主要工程量一览表

详见招标文件。